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突出工作重点 强化责任落实 确保取得实效 全 力 实 现 交 通 运 输 行 业 安 全 稳 定

发布时间:2020-05-07 08:43 信息来源:辽源市交通运输局

  编者按: 为确保全市交通运输行业安全,市交通运输局印发了《全市交通运输行业安全隐患排查整治“百日攻坚行动”方案》,副市长徐晖在《方案》上做出批示:开展好“百日攻坚行动”是确保交通运输行业安全的得力举措,《方案》符合行业需求,符合辽源实际,请抓好实施,推动全市交通运输行业安全管理工作再上新台阶,为全市经济社会安全稳定发展再做新贡献。为进一步落实副市长徐晖指示精神及全省交通运输安全生产视频工作会议精神,市交通运输局于4月30日召开全市交通运输安全生产工作会议,市交通运输局党组书记、局长王岩就做好全市交通运输安全生产工作提出要求。现将王岩同志的讲话发布出去,请局属各单位认真贯彻落实,全力保证交通运输系统安全生产形势持续向好。突出工作重点 强化责任落实 确保取得实效 全 力 实 现 交 通 运 输 行 业 安 全 稳 定——王岩同志在全市交通运输安全生产工作上的讲话 

  

  

    同志们: 今天召开的这次全市交通运输安全生产工作会议,原定于由徐晖副市长主持召开并作讲话,但由于我市环保督查工作紧张繁忙,所以,市政府委托交通运输局召开此次会议,对近期乃至今后的安全生产工作作出安排和部署。“五一”小长假马上来临,全国“两会”也即将召开,“五一”是春游的季节,是人员聚集、人员流动的高峰期,随着人流、车流的增多,安全隐患也必然增加。因此,做好重要时段、关键时期的安全生产工作极其重要。我们召开这次会议的主要任务是贯彻落实全省交通运输安全生产工作视频会议精神,深刻领会蔡东副省长、王振才厅长的重要讲话精神,同时落实徐晖副市长的批示精神,下面,我就贯彻落实领导讲话精神,认真做好我市交通运输安全生产工作,讲六个方面意见: 

  

  

    一要深刻吸取事故教训,不断强化政治担当。党中央、国务院对安全生产工作高度重视,习近平总书记围绕全国性的重特大事故多次作出重要指示批示,省委、省政府和市委、市政府包括省交通运输厅也就贯彻落实习近平总书记指示批示精神多次作出部署。但从全国目前的安全生产形势看,隐患依旧存在,事故仍然突发频发。我们辽源交通运输行业应该汲取哪些教训呢?我想,应该从以下几个方面入手:一是吸取危化品方面的教训。今天参加会议的很多企业都是从事危险化学品运输的。危险化学品运输的危险性就在于容易引发爆炸、泄露、火灾等事故,使人们的生命财产受到伤害。例如氯气,主要用作自来水杀菌、漂白处理。2017年5月13日沧州氯气泄露造成1000多人疏散,2人死亡,25人住院。在例如氨气,2013年6月10日,德惠宝丰园氨气爆炸,造成121人死亡,76人受伤。再有2014年沪昆高速酒精爆炸,造成38人死亡,5人受伤。这些危险品运输事故教训惨痛,我们行业监管部门,在座的危货运输企业,必须引以为戒,履行好监管责任和企业主体责任。二是吸取交通运输领域的事故教训。2020年4月15日松原乾安发生的11人死亡5人受伤的交通事故,去年5月12日辽源寿山镇发生的7人死亡的交通事故,虽然两起事故没有我们交通的责任,但人民生命财产的巨大损失不值得我们吸取教训吗?不值得我们深思吗?三是吸取旅游包车客运脱离监管的教训。辽源的旅游包车客运异地营运现象没有得到根治,恒通公司的车辆很多在南方异地营运,外省市的违规抄报函纷至沓来,我们对违规车辆单车取缔了许可。我要说的是行管部门对这样的车辆采取了什么监管措施,是睁一只眼闭一只眼,还是严格执行了监管和处罚措施,包车牌的发放是不是严格按规定发放的。 所以说,这些教训对于我们来说都是存在的,也是必须吸取的。尤其在当前疫情防控的关键时期,我们决不能存在麻木不仁的心态,存在得过且过的管理模式,不能因为以前取得的成绩而放松对现在的监管。成绩只代表过去,不代表现在,更不代表将来。我今天给大家打个预防针,希望大家警醒,不要做糊涂虫,一定要把安全生产工作作为政治责任,作为政治担当履行好,绝不能给党和政府抹黑。二要推行安全生产网格化管理,不断强化责任落实。网格化管理是在社区管理中诞生的,其核心是将管理责任落到实处。参会的各个企业网格化管理是怎么开展的,落实到位了吗?我想,局安全科和运管处要深入到企业中去,监督指导企业把安全生产网格化管理落到实处。具体应该从以下几个方面入手:一是细化安全生产单元。以公交公司为例,一个班组就是一个单元,一个车队就形成若干网格,实施分级防控。每个企业都要推行网格化管理,明确细化到每个责任人,只要这样才能更好地贯彻落实责任追究制度。二是绘制网格图。局安全科可以以一户国有企业为例,绘制安全生产网格图,每一个网格都落实责任人,格建好了,网织密了,安全生产就链接起来了,就堵塞漏洞了。三是明确责任人和责任领导。网格化管理的每个网格都要有责任人,几个责任人要明确一个责任领导,几个责任领导统一到主管领导,责任分明,管理到位。四是建立检查和考核制度。上级部门和行管部门是实施检查和考核的责任人,负责对企业的网格化管理建立考核制度并进行检查考核。五是建立排查整改制度。针对排查出现的问题或者隐患,要建立整改制度。以路况为例,其中一段路的责任人就是一个网格员,一条路由几个网格员构成,几个网格员明确一名责任领导。网格员排查的问题由责任领导依照整改制度进行整改或者逐级上报整改。六是建立责任追究制度。我到局里工作也几年了,没听到对哪个企业实施了行政处罚。是企业安全生产工作做得好,还是我们没有处罚权?还是我们没实施处罚呢?我们决不能做老好人,该处罚的决不能姑息迁就,一定要履行好监督管理职责,实现主体责任和监管责任的双落实。 三要实行企业准入和运行监管相结合,严把市场准入关。因为交通机构体制改革,行政审批权限陆续拿到局里。这样一来,行业监管在运管处,审批在局审批办,但行政审批和行业监管坚决不能脱节,审批过程中需要监管部门介入,监管部门要及时向审批的主管局报告监管情况,审批和监管不能推诿、扯皮,而是要齐心协力。要建立协商机制,尤其是涉及重大隐患的行政审批事项,要进行安全评价才能审批,这是预防风险的有效措施。在行政审批工作中要科学处理好发展与稳定的关系,发展要建立在稳定的基础上,我们要发展但绝不能要带血的效益。四要突出抓好安全培训教育,抓好本质安全。安全教育培训对于安全生产工作来讲至关重要。我在这里提示在座的各位,教育培训绝不能流于形式,我们不能给人发个证、填个表、盖个章就算培训了,如果这样纯粹是失职渎职,与安全生产工作一点益处都没有。人员素质的提高是企业发展永恒的主题,人的素质的提高是需要经常性的培训和教育的。为此,我希望各个企业要采取多种形式的培训,不断提高从业人员的安全意识和技能,为企业安全生产的向好发展不断注入动力。五要做好安全生产的分级分类管控,不断突出工作重点。一是确定安全生产企业的分级分类。企业的安全风险分为红、橙、黄、蓝四级,局安全科和行管部门要制作企业的安全风险管控图,挂图作战,对企业的分布、危险源和隐患点做到了然而于胸。二是确定重点时段的工作重点。“五一”马上就要到了,各个单位、各个企业一定要认真做好假期的安全生产工作,召开专门会议进行安排部署,做好隐患排查工作,确保车辆、从业人员处于可控状态,确保运输安全。六要树立底线思维,强化应急建设。一是制定完善应急预案。各单位是否建立并逐渐完善应急预案?公交公司去年的应急演练很好,但绝不能放松充电桩的安全管理,新能源车雨天的涉水管理等,哪里有风险哪里就要有预案。二是备好应急队伍和应急物资。公路处、运管处要抓紧建立起来应急队伍,在事故发生后,队伍能够拉得出,应急物资能够保障到位,能够保障应急工作的顺利开展。三是应急救援。各单位要积极开展应急演练,遇到突发情况能够保证救援任务的顺利完成。 

  

  

  

    同志们,交通运输行业安全生产工作任务艰巨、责任重大。我们要认真贯彻落实国家和省、市安全生产的各项决策部署,以更加务实的作风、更加有力的举措、更加严实的监管,推动交通运输安全生产形势持续稳中向好,努力为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”营造安全稳定的交通运输环境。 

(责任编辑:崔美微) [纠错]