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抓班子 带队伍 推工作 促落实 实现交通运输工作再上新台阶——王岩同志在全市交通运输系统干部职工大会上的讲话

发布时间:2017-02-16 11:17 信息来源:交通局

同志们:

  今天召开的这次全市交通运输系统干部职工大会,主要任务是贯彻落实省委省政府、市委市政府关于交通工作的一系列安排部署和“三抓”会议精神,以及全省交通运输工作会议精神。进一步统一思想,凝聚共识;布置任务,强化责任;提出要求,督促落实。目的是实现各级班子团结和谐,促进干部职工健康成长,打造群众口碑良好、社会评价优良的交通运输队伍,推动交通运输事业再创辉煌。 

  刚才玉民、洪涛两位副局长、乐海副局长代表肖寒书记对各自分管的重点工作进行了安排和部署,我都完全同意,希望同志们抓好落实。拟下发的5个征求意见稿,希望各单位抓紧修改,便于局里及时下发。同时,在系统综合工作、安全生产工作、宣传工作方面做出突出贡献的106人受到表彰,对受表彰的单位和个人表示祝贺,希望你们再接再厉,再创佳绩。在几位副局长讲话的基础上,我再讲四个方面问题。 

  一、统一思想,正确认识交通队伍存在的问题和不足 

  交通局是个老局,多年来,在市委、市政府的领导下,经过历届班子的持续接力,广大干部职工的不懈努力,励精图治,交通运输事业有了长足发展,各项工作都取得了有目共睹的成绩,建设公路近5000公里,其中高速152公里,是全省公路密度最大的地区。在系统上下追求卓越工作的同时,随之也形成了交通人吃苦耐劳、乐于奉献、思想灵活、创新变通的好的交通传统和文化,这是正能量的,这是我们交通队伍的主流!这些积极的方面,必须给予充分肯定,值得倍加珍惜,应该认真加以保护并发扬光大。但我们必须直面的,也是毋庸讳言的不健康糟粕文化也悄然形成。这种现象具体表现在部分少数人身上:我自当先,利益当先的自私自利文化;不得罪人,怕得罪人的好人主义文化;没组织、没纪律、天马行空、我行我素的无政府自由主义文化;不求作为、不敢担当的懒政、怠政文化;事不关己高高挂起的躲避、回避、逃避主义文化等等,不一而足。有的是苗头,初露端倪,小荷才露尖尖角;有的正在形成,有愈演愈烈之势;有的根深蒂固,必须猛药去疴。受这些思潮羁绊,受这些思想左右,我们怎么能有集体荣誉感?怎么能做到把个人的发展与交通事业的荣辱兴衰结合到一起呢?怎么能做到想干事、会干事、干成事、不出事、好共事呢?不是夸大其辞,不是危言耸听,这也是我来交通系统六个半月来最担心的,最困扰我的首要和头等问题。虽然是少数中的少数,但影响很坏,影响风清气正!我现在愁的不是事业怎么干,而是干事业的人少、环境差。 

  一是“想干事”。我们自己对号入座,有多少人想干事,处在工作的常开和启动状态,有多少人豪情万丈,依然保持着浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气,保持对事业的激情呢?新时期好干部标准五句话,20字:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。我们践行的怎么样?需要我们扪心自问,反躬自省。 

  二是“会干事”。我们有多少人会干事,我们交通运输系统一部分人学历本身不高,不学习导致理论恐慌,不实践导致经验阅历恐慌,最后势必造成本领恐慌。交给点工作不是举重若轻,而是举轻若重,不是事半功倍,而是功倍事半,做事磕磕绊绊、踉踉跄跄、栽栽歪歪、勉勉强强。领导不能用,科室不想用,真的想成为一个名副其实有你不多无你不少的人吗?这样的人我们姑且容忍,如果是正事不足,闲事有余的人,谁做他的领导,谁做他的同事,更是糟糕透顶,敬而远之。 

  三是“干成事”。有多少人能干成事呢?人过留名,雁过留声,赢得生前身后名。古人提出人生三不朽,即立德、立言、立功。立德,我们比不了圣人,达不到自强不息,达不到厚德载物,达不到亿万人顶礼膜拜。立言,也留不下不朽的名著,不能著书立说,供后人传唱,这不能苛求,有天分因素。但我们能不能在自己的岗位上,分内工作上,留点功绩、留点念想、立点功呢?我们看看自己的工作是不是杂乱无章?是不是手足无措?是不是得过且过碌碌无为?我们人生有目标吗?工作有计划吗?有永不言败追求作为的气魄吗?有建功立业、力争上游的想法吗?同志们,平凡的岗位上,也能干出不平凡的业绩呀!我们自己都盘点盘点,我们这一生给自己留下点什么?给单位留下点什么?给家庭留下点什么?这里顺便再讲一下,我们要在努力打造和谐班子,干事团队的同时,也要善于发现典型,培养典型,塑造出彩个人,发挥典型引领示范的作用。榜样的力量是无穷的!有1000多人在岗的交通队伍,不能香的不香,臭的不臭,更不能久闻不知其臭,必须让大家学有榜样,赶有方向,前进有动力。比如,可以搞搞金点子评选,为交通运输事业发展出谋划策的,为企业创收降耗提供主意、优化收入的等等;搞搞服务标兵、服务模范评选;搞搞道德风尚评选,尊老爱幼,扶贫济困的都可纳入其中;搞搞系统劳模评选,把那些任劳任怨、起早贪黑、视单位如家的放进来;搞搞安全标兵评选,让那些成年累月在安全风险岗位上,找到安全生产窍门,杜绝了安全事故发生的受到表彰;搞搞最美交通人评选;搞搞交通工匠评选等。在总结基础上表彰表彰,弘扬弘扬,真正形成鼓励先进、鞭策后进的氛围。 

  四是“不出事”。不出事是边界、是底线。人应该有所敬畏,有所畏惧。应该敬畏宪法和法律,敬畏党章党规,敬畏人民,畏惧法纪,畏惧组织,畏惧权力。不能出师未捷身先死,长使英雄泪满襟啊!钱多钱少都有烦恼,官大官小没完没了,同志们不能给自己修通往监狱的高速路啊!也不能坐在运输系统的车上一路狂奔啊!要注重社会评价,注意舆论监督。我们是自然人的同时,更是社会人,要做到让上级基本满意,让下级基本快乐,让社会基本认可,让人生基本安全,让自己工作基本自得其乐。人生安全是最大的幸福! 

  五是“好共事”。好共事是一种组织原则,更是一种气量和心胸,是人格人品的集中体现。一是局系统无论大班子、小班子,都要坚持民主集中制原则,下级服从上级,个人服从组织,少数服从多数,全党服从中央,这是从列宁时期就总结出来的。我们说的民主是集中指导下的民主,不能光讲民主,不要集中,也不能只讲集中不要民主,进而个人独断专行。班子成员之间努力形成一种敢讲话,敢讲真话的氛围,坚决杜绝出现会上不说,会下乱说的自由散漫主义,甚至跑风撒气的违纪行为。二是同志间要学会换位思考,将心比心,以心换心,大事讲原则,小事讲团结,讲和谐,不能合意的就执行,不合意的就变通执行甚至不执行,搞阳奉阴违,两面三刀。上下级之间、同志之间要襟怀坦荡、坦诚,做阳光四射的人,做正能量的人,君子坦荡荡,小人常戚戚。三是坚决打击山头主义。系统内杜绝拉帮结伙,团团伙伙,搞小团体主义。谁是最大的,最正义的团体?——那就是我们各个单位所在的共产党组织,普天之下,莫非王土!向哪一个人哪一伙靠拢都是错误的,也是极其危险的,向党组织党委靠拢才是唯一正确的选择。我们要形成交通系统正能量、形成交通运输系统优秀文化! 

  二、时不我待,正确认识交通事业发展所面临的艰巨性和复杂性 

  一是项目少。特别是独立做为法人的项目已经微乎其微。目前我们做为项目法人的只有伊开二期。到今年年底,投资已经完成总投资的80%,明年只有不到3亿元的投资任务。集双高速我们不是项目法人,由省高建局做为法人,我们只是负责征地拆迁和其它一些配合性工作。机场项目才刚刚开展前期,据估计,前期筹备工作从今年开始到2018年年底完成都不错了,乐观估计也得2019年才能开始开工。其它的四梅铁路、辽长铁路、辽西铁路电气化改造,四平—通化高铁、大三环建设、中德产业园外部主干路建设、饶盖线建设(饶河至盖州),以及枢纽站建设、首末站建设、农村公路油返砂等。有的具有很大的不确定性,有的可能遥遥无期,这样的项目数量,这样的投资规模,都与改变辽源区位的速度和加快辽源创新转型发展不适应,和百姓对发展、对出行改善的迫切需求不适应。我们要知道,没有项目作为支撑的交通这头“大象”,必然轰然倒塌!反过来说,组织不会答应我们,辽源人民不会答应我们!所以,就应该下力气谋划项目、争取项目、争取资金。 

  二是债务高。修建工农、红五星和七一三座立交桥欠工程款759.7万元;修建一级路欠工程款96.8万元,建设高速客运站、仙城客运站欠工程款1024万元,上述欠款总计1880.5万元。这些欠款都是直接欠款,间接的债务关系还不在其内,比如公路水淹地的补偿每年就得几十万元,且没有来源。 

  三是难题多。公交公司2016年全年亏损2570万元,今年有36台到期民营车辆转为公营,需要更换车辆,所需资金约1100多万元。同时欠社保费用3200多万元,已经到了上门催债的程度。客运站受经济下行和私家车影响,客运量逐年萎缩,每年以30万人次计,2016年亏损366万元,这又是一个新难题摆在我们面前。客运量少,不仅仅影响的是客运站,也影响运输企业龙源集团,这是系列连锁反应啊!运管处今年还有200台出租车到期,去年的200台徐君处长他们处理的不错,今年还需要连续作战。其它包括原下属企业亨通、三货运改制遗留问题等等,都困扰着我轻装上阵,真有滚石上山,负重前行的压力。 

  四是环境差。交通局办公大楼年久失修,存在严重安全隐患问题。我们局的办公楼始建于1992年,投入使用以来,从未有过修缮,上面渗水,窗户变形,墙皮脱落,两侧耳房断裂,内部墙面惨不忍睹,已经满足不了办公的基本需要。真是百孔千疮,破狼破虎不忍直视,今年下决心、下力气改变面貌。 

  五是人才缺。交通系统人才青黄不接,公路建设人才,运输物流人才,智能化交通人才,安全人才与专(兼)职党建人才以及综合材料等方面人才奇缺,处在勉强维持对付干的状态,支撑不了交通运输事业大发展、快发展、大振兴的需要。 

  三、立足本职,正确认识交通运输人肩负的历史使命和任务 

  历史把接力棒传承到我们手里,我们必须有直面困难的勇气,有勇于开创未来的魄力。怨天尤人于事无补,坐而论道更会一事无成,唯一的办法就是埋头苦干,落实落实再落实。交通系统今后一个时期总的指导思想和思路是:以改善辽源市区位条件,增强区位竞争力为核心,以运输服务民生,改善民生为重点,抓好大建设、大运输、大安全、大计划、大财务、大宣传六大工作。实现“大项目推动大发展,大运输改善大民生”目标,为辽源创新转型发展做出应有贡献。确定这样的指导思想和思路,主要考虑是,经济发展竞争力的核心是区位竞争力,所以基础设施建设一刻也不能放松。从以人为本的角度出发,必须强力抓好运输产业。 

  大建设工作。做好辽长铁路、伊开一期的收尾工作,要完美收官。不能久拖不决,久议不决,要不能给后人留下遗憾,给历史遗留问题。 

  做好在建项目伊开二期、集双高速路拆迁以及施工组织、质量保证等工作。要以公路建设为突破口,为抓手,全面不折不扣地贯彻好省委省政府和市委市政府关于“三抓”的精神,按照项目建设“三早”(早落地、早开工、早见效)的要求,举全局之力,以4月15日这两条路要全线开工为节点,倒排时间和任务。谁做好,谁就是功臣。谁耽误就追究谁的责任。这一点,我希望负责大建设这条战线的同志们要在全市带个好头,率先掀起抓环境、抓项目、抓落实的热潮,给全市一个交待。 

  做好辽源至白泉路面改造维护,辽源—西丰一级路安全护栏及绿化项目建设及运管处驾驶员考试中心项目建设。争取今年春天都能如期开工建设,最好力争都在4月15日集中开工。 

  市局和公路处要汇同县区,推动农村公路维修养护和农村公路建设,提出农村公路管养办法。这方面有先进地区经验可以借鉴。如柳河县在全县15个乡镇成立了农村公路养护管理站,农村公路管护人员242人。这方面公路处可以牵个头,带县区人员出去学习学习。 

  大运输工作。出租车行业的管控要按上级要求,借鉴先进地区经验起码要建立起三个体系:安全保障体系、质量服务标准体系和旅客信访投诉体系。这三个体系必须建立起来,做为主管部门评价出租车经营者准入和退出的重要依据,多一些客观定量考核,少一些主观定性评价。 

  做好2018年到期200台出租车工作,兼顾为局创收、政策延续和社会稳定,做到早思考、早动手,未雨绸缪。同时打击非法营运,规范运输市场秩序要手段不软,力度不减,保持常年的高压态势。 

  完成网约车全部前期准备工作,并顺利投入运营。 

  汽车公司、客运站要实现增收减亏,到现在为止,没有收到一户企业2017年目标计划,局里要抓紧制定各企业目标责任制,并尽快与局里履行手续。抓紧时间制定国有企业领导班子考核办法,兑现奖惩。必须结束这种推着干,干着看的局面。人无压力没干头,井无压力不出油,干多干少一个样,干好干坏无人问津的状态。 

  城乡公交一体化必须加速推进。加强长途车、乡线车管控,逐步减少个体私人车辆营运,已到期的原则上不再续签营运合同,必须下决心拿出勇气逐步清除私人对运输线路甚至对运输市场的垄断。这方面通化做的很好,有22条线路实行了统一公车公营。同时带动了小件快递业务的全面展开。也希望运管处、龙源公司认真加以考虑。 

  千方百计更换36台到期车,并力争全部更换新能源车。运输企业的社会形象、服务质量、服务载体的搭建都应下力气、下决心抓实抓好。 

  大安全工作。安全是最大的民生,是不能触碰的红线、底线、高压线。大安全的含义:一是要把工程建设领域安全与运输安全统一抓实抓好,这是全系统、全方位的安全。二是实行主要领导、分管安全领导负总责,各位副局长分兵把口的安全生产责任制。三是企业要建立起人人参与安全,人人负责安全,人人有责的智能化、网格化安全生产管控体系。四是各级安全专(兼)职人员要不断探索交通运输系统安全生产自身规律,找到科学合理的方法,制定符合实际措施,有针对性、有的放矢地指导系统内安全生产工作。比如通过历年我市交通系统事故案例,找出事故与天气、事故与人情绪、事故与管理、事故与车辆、事故与培训的相关关系。五是抓好培训和演练。要抓紧针对不同对象,制定培训方案和演练方案。 

  大计划工作。科学谋划、超前谋划重大工程项目和场站项目,该做、能做的要尽快启动前期工作,推动实施“34411”工程。建设伊开二期、东双高速路辽源段、东南环城3条高速路;建设通往中德示范区的4条主干路;配合相关部门完成四平至通化客专铁路、四梅铁路电气化改造、辽源至长春铁路电气化、辽源至西丰铁路电气化4条铁路的改造工作;积极推进1个4C级辽源市民用机场前期准备和1个综合客运枢纽的建设工作,最终有效衔接铁路、公路、公共交通,实现“零换乘”。同时,尽早谋划产业路、旅游路及支线机场快速路建设。对在建项目要统筹协调,加强调度,科学指导。 

  要做好与省厅之间的全面协调及时掌握投资和项目投向动态,做好省市工作衔接,项目对接。 

  大财务工作。局财务部门要统筹局系统一切有资金、有账号的全部财务审计工作。局里不直接干预资金使用,但必须有知情权,系统内的任何单位和个人不能阻挠局里统一组织的财务检查和审计。同时做好资金争取工作,当好领导的参谋和助手。在此,我也希望我们系统的各单位财务人员要精学业务,对领导负责,仗义直言,贯彻好财务准则、会计通则和相关要求,看规定制度行事,不要看领导意思脸色行事。 

  大宣传工作。宣传工作是使上下知晓系统工作思路、工作安排、工作举措、工作效果的重要手段;是凝聚人心、鼓舞士气、增强斗志的重要方法;是构建交通文化、企业文化的重要载体;是及时正确贯彻党的路线方针政策,引导干群思想的重要方式。大宣传的“大”,目的是突出人人都是宣传员,谁都不是旁观者的理念;目的是强化交通系统的宣传工作,要树立全局思想,交通局是纲,下属企事业单位是目,纲举目张;目的不要仅仅局限于辽源日报,两办信息,我们还有吉林交通报、吉林日报、国家交通报,还有局网站、市网站及其它宣传媒体,还有广播电台、电视台。形成利用多种媒体进行宣传的能力。加强对外宣传,目的就是解决交通运输外部环境问题。要讲好交通故事,发好交通声音,展示交通风采,传递行业正能量,赢得全社会对交通运输事业发展的认同感,在全社会树立交通运输良好形象,努力为行业发展营造优良的外部环境。 

  四、突出党建,正确认识强本固基的历史和现实意义 

  市委市政府把权力交给我们,我们是代党执政、代党理政、代党理财,这是一种委托代理关系。背离了党的要求,辜负了党的期望,党就要放弃你,错误严重的还要处理你,甚至抱憾终身。 

  我们系统内有432名党员,你们在座的每个一把手,每个班子都管理为数不少的党员。龙源集团替党管理8600多万元资产,153台营运车辆;公汽公司替党管理6360多万元资产,376台车辆;客运站也管理4950多万元资产,我们局里和两处及在座的其它单位也有管项目、管人、财、物的职能。党能让我们天马行空、我行我素、想当然吗?不能,党要管党,从严治党是执政党永恒的主题。 

  (一)加强理论学习,解决知行合一问题 

  十八大以来(2012年11月8日以来),共召开了六次全会。十八大修改的党章,2013年11月十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、2014年10月十八届四中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》、2015年10月26日十八届五中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、2016年10月24日又通过了《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中共共产党党内监督条例》。四次全会,贯彻落实的是四个方面。在这四年多时间里,出台了这么多大政方针,习总书记本人又做了一系列讲话,不学习能不能行?不学习怎么领会上面的路线、方针、政策?不学习怎么同党中央保持一致?不学习怎么树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识?不学习怎么贯彻落实?希望在座的年轻同志能加强党建方面和业务学习。 

  (二)加强企业党建工作,解决弱化、虚化、淡化、边缘化问题 

  一是要把企业党建的各个方面规章制度建起来,用制度管理工作的开展,约束党员干部、约束党员。二是要把工作所需的条件配起来,专职党务工作者要占职工总数的1%,安排的党建专项经费要占在岗职工工资总额的1%。三是要把党建的各项工作启动起来,三会一课、核心价值观教育、精神文明建设都要迅速动作。行政也要创造条件,支持开展党建工作。四是把党管干部原则落实下来。 

  (三)加强反腐倡廉建设,解决交通队伍纯洁性问题 

  一是我们要努力适应新常态。这种新常态既指经济运行的新常态,也指反腐倡廉方面的新常态。不能错误估计中央反腐倡廉的决心和坚定意志,只能越来越严,要求越来越高,我希望我这个认识能成为大家的共识。对大家苦口婆心提要求不是不近人情,是深深爱,而且是大爱无疆!有七笔账在里面:政治账、经济账、名誉帐、家庭帐、亲情账、自由帐、健康帐。我们的干部要自觉过好三种生活,自主自律远离奢靡诱惑回归简单生活;不羡风光之福甘过普通生活;舍弃不劳之心过好平实生活。省委组织部部长齐玉也提出过好三种生活,即家庭生活、工资生活和读书生活。《令人忧虑,不阅读的中国人》一书中指出,中国人均读书0.7本,韩国7本,日本40本,俄罗斯55本,以色列64本。二是发挥好主体责任和监督责任作用,贯彻好一岗双责。三是盯紧看牢权力单位权力科室,盯紧看牢一把手和拥有重权的科长。纪检监督、社会监督、财务审计、约谈等要发挥作用。四是结合“三抓”之中的抓环境、抓落实,震慑一大批,处理几个社会反响极坏的掐脖儿“小能人”。  

  同志们,今天的会议既是启动新一年工作的动员会,也是贯彻落实“三抓”会议精神的誓师会,更是一次鼓励先进、鞭策后进的催人奋进的会。新的思想主张已经明确,新的工作任务摆在面前,剩下的关键就是抓落实。要对会议精神领会、领会、再领会,工作中要落实、落实、再落实。市委市政府的大政方针已经确定,局党委“大建设推动大发展,大运输改善大民生”的号角已经吹响,请同志们要以高度责任感和主人翁精神推动交通运输工作再上新台阶,再创新业绩,再铸新辉煌,让我们共同努力奏响交通人追求作为的华美乐章,以优异成绩迎接省十一次党代会和党的十九大胜利召开! 

    

   

   

(责任编辑:刘馨谣) [纠错]