2025年，我局深入贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，用更高标准、更严要求、更实举措，扎实推进交通运输法治政府部门建设，为加快建设交通强市提供了坚强法治保障。

一、2025年法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的全面领导，法治政府部门建设不断深化

一是强化习近平法治思想引领。主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，组织制定年度习近平法治思想学习计划和党组理论学习中心组学习计划，全年以党组会、党组理论学习中心组学习会等形式学法6次。二是发挥示范带动效应。立足基层执法实践，抓党建、带队伍、促业务、优服务、解难题，切实提升执法质效。市交通运输综合行政执法支队被交通运输部评为“交通运输新时代‘枫桥式’基层执法联系点”，在全省交通执法知识竞赛中获团体一等奖。三是注重提升整体建设能力。在迎接国家法治工作督察中，宣传贯彻习近平法治思想、规范涉企执法行动、首违不罚、践行“枫桥经验”等工作受到督察组的肯定与好评。

（二） 坚持严格规范执法，行业治理水平明显提升

一是加强执法规范化培训。建立《行政执法标准化、常态化培训制度》，制定《交通运输行政执法大讲堂培训方案》《职业道德大讲堂培训方案》《行政执法人员综合能力提升培训计划》，2025年组织执法人员参加市司法局组织的法制教育培训20学时，组织并参与培训12次、考试4次，开展交通运输执法大讲堂6期，开展执法队列及手势训练操10余次，得到省运输管理局通报表扬，开展模拟执法演练10余次，在省运输管理局现场考核中获得99分高分。

二是打造“枫桥式”执法站所。在执法支队建立调解室与服务窗口，实现群众诉求“一站式接待、集中式受理”。 创新建立“专班+公开”运行模式，从稽查、出租车、客运、货运、驾训、路政超限等执法大队抽调业务骨干，组建投诉受理工作专班，严格执行周一至周五值守机制，确保群众投诉即时接待、诉求及时响应。工作开展中严格遵循“受理有矩、服务无距、依法行政、公正高效”原则，对违法事实清楚、证据确凿的投诉案件规范办理，对群众政策咨询需求耐心细致解答，以专业服务化解群众疑惑、回应群众关切。严格落实执法公示制度，将行政处罚流程、行政强制流程、投诉受理内容信息制板上墙，全面公开监督制度与投诉受理程序，推动执法权力阳光运行。创新构建“6+”调解模式，推动工作从“被动受理”向“主动服务”转变，通过优化工作方法、转变工作作风、提升执法效能，切实落实“执法为民”服务举措。

三是狠抓行业常态化治理。聚焦火车站、客运站、景区（景点）、大学城及城市出入口等重点区域，采取定点检查与流动巡查、错时执法与联勤联动相结合的方式，严厉打击非法营运、异地营运等违规行为。全年查处非法营运车辆161台次。与市公安局治安支队、交警支队开展联合执法6次，与东辽县执法大队开展联合执法2次，累计查处东辽县出租车异地营运25台次。与向阳派出所开展联合执法2次，累计查处违规出租车、网约车案件75起，重点整治拒载、绕道、不打表等突出问题，运输市场环境持续净化。在超限超载整治中，会同辽源市公安局交警支队，共同制订专项行动实施方案。开展联合执法36次，全年累计出动执法人员986人次，执法车辆291台次，交通警告162台次，卸货300.52吨，暂扣证件26件，行政罚款3.8万元。

四是规范涉企执法检查工作。为规范执法行为，提升服务企业工作水平，制作网上《关于辽源市交通运输综合行政执法支队规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动调查问卷》，调查共收集有效问卷170份。结果显示，170份问卷中违规异地执法、趋利性执法、乱收费、乱罚款、乱检查选项，企业均填写了“否”。执法情况良好，获得社会高度认可。

（三）坚持深化服务改革，营商环境得到整体改善

一是梳理行政许可事项139项，优化审批环节，即办件数量从29项增加至45项，全年办理业务21425件，推动审批服务再加速。二是大力推行“一网通办”，开设“高效办成一件事”窗口，配套提供午间延时及帮办代办等增值化服务，通过网络办理业务18488件，全程网办率86.3%；累计完成帮办代办业务2350件。三是积极推进数据共享，实现7项高频自产自用证照免提交，其中3项实现电子证照化，部分跨部门材料通过共享方式替代，切实减轻企业群众负担。四是推进长春都市圈通办落地，梳理交通领域长春都市圈通办事项15类，完成第一批14类事项前期准备工作，设立长春都市圈通办专窗，制定配套操作指南与专项台账，保障通办业务规范开展。五是全面解决企业群众急难愁盼。首先高效破解大件运输难题，针对吉林天楹公司绿色风储能项目风扇叶大件运输车辆进场需求，联合交警、公路部门开展实地踏查，会商制定解决方案，2天内完成北环临时道口开设审批，以高效服务获企业高度认可。其次精准服务重点项目，主动对接华润燃气涉路审批项目，通过多次联合踏查、现场办公等方式，指导协助企业完善申报材料，顺利向省审批办提交申请。再者优化敬老卡办理服务，取消敬老卡年审环节，免除敬老卡新办及补卡工本费，每年减少群众跑动约4万人次。开通“吉事办”平台线上办理渠道，实现敬老卡“一次办理、终身使用”，辽源成为全省第一个推广老年卡网上办理的城市。

二、存在问题和不足

（一）执法作风不强。部分执法人员责任担当不足，服务意识缺乏，常以罚代管、一罚了之，忽视教育纠错。

（二）执法能力不强。部分执法人员业务短板明显，行业法律法规理解不深，复杂场景下适应法律不精准。

（三）执法装备保障不足。执法智能化水平待提升，缺少便携式执法设备。

三、党政负责人履行第一责任人职责情况

局主要领导认真压实法治建设第一责任人责任。一是带头领学促学。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度计划，组织班子成员系统学习重要论述，持续提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是统筹推进落实。建立“一把手负总责、分管领导分工负责、职能部门具体落实”的领导机制，将交通法治政府部门建设列为年度重点工作，在全市交通运输工作会议上统筹部署，与中心工作同推进、同落实；定期召开专题会议谋划法治建设重点事项，对执法服务工作亲自部署、推动、督促。三是主动接受监督。局主要负责同志面向全局述职述法，自觉接受干部群众监督；严格落实政务公开和法治政府建设年度报告制度，高效办理人大建议、政协提案，按时向上级报送工作情况，并在局门户网站公开公示。？

四、2026年主要工作计划

（一）深化执法规范化建设，提升执法质量

一是落实吉林省交通运输“十五五”法治建设重点任务，推行包容审慎监管，严格落实“四张清单”和“首违不罚”制度，使执法有力度有温度。二是严格落实行政执法“三项制度”，细化行政处罚裁量基准，针对高频执法事项制定统一办案指引，确保“同案同罚、过罚相当”；每季度开展案卷评查和执法质量考核，建立问题整改销号机制。三是优化“双随机、一公开”监管模式，结合企业信用等级实施差异化监管，对诚信企业减少检查频次，对失信企业加大监管力度，实现“无事不扰、违法必究”。

（二）创新服务举措，持续优化营商环境

一是保障产业配套运输畅通。推行“柔性检查+精准服务”模式，减少道路检查对物流效率的影响。严查超限超载、非法改装等影响运输安全的行为，保障动力电池、驱动电机等关键部件跨区域运输畅通，助力打造一汽百公里产业配套生态圈。二是规范特色农产品物流市场。针对辽源蛋品、梅花鹿、食用菌等特色农产品外运需求，加强与都市圈农产品物流园区、冷链运输企业的执法对接，开展“农产品运输安全专项整治”，严查冷链运输车辆违规运营、非法营运等行为。三是助力文旅产业融合发展。围绕辽源采煤沉陷区转型文旅“打卡地”、建设都市圈“周末后花园”的定位，加强国省干线公路的执法巡查检查，及时处置“飘、洒、漏”、损坏路产等行为，保障旅游公路通行环境。开展交通执法护航行动，严查非法营运、站外揽客等行为，规范景区周边客运秩序，提升游客出行体验。

（三）强化队伍建设，锻造执法铁军

一是推进执法队伍专业化、职业化建设，开展“执法业务大比武”“执法知识竞赛”活动，培育一批业务骨干，逐步提升行政执法水平。二是加强党建品牌创建，深化“一线堡垒”建设，推动党建与执法、服务深度融合；常态化开展作风纪律教育，筑牢思想防线。

（四）深化普法宣传，营造良好法治环境

一是制定年度普法工作要点，建立领导干部学法制度和执法人员常态化学法机制，每月开展1次全员法律学习，提升依法执法能力。二是创新普法宣传形式，针对都市圈跨区域从业人员流动特点，开展“安全宣传进企业、进园区、进站点”活动，覆盖物流园区、客运场站等重点场所，普及交通运输法律法规和安全知识，提升社会公众法治意识。三是搭建行业普法交流平台，组织运输企业、从业人员开展法治座谈会，提升从业人员和公众的安全意识，营造“人人讲安全、事事为安全”的浓厚氛围。

初审：王天祥

复审：宫照毅

终审：张鹏飞